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属于降薪,因为补贴是计税工资的一部分。根据《中华人民共和国个人所得税条例》,工资、薪金所得,是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职、受雇有关的其他所得。从范围上包括单位财会、劳资、工会、后勤和其他部门发放的种类与任职受雇有关的一切所得。从形式上表现上货币、实物和有价证券。