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没有毕业证,是不能报考的。报考成人大学的条件;成人高考报名条件高中起点升专科、本科:应届和往届高中、中专、职高毕业生及同等学历者。专科升本科:已取得或将取得国民教育系列专科文凭者。(一)拥护中国共产党的领导,拥护四项基本原则,遵纪守法,品德良好,身体健康。(二)在职、从业人员,高中、中专、技校应届毕业生及社会其他人员。(三)报考高中起点本、专科考生应具有高中毕业文化程度,报考专科起点本科及第二专业专科的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学专科毕业证书的人员。