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最主要的就是将事业单位分为三类一类是公益一类,全额拔款。这类基本上是以前执法和服务合一的单位,单位基本都带局。某某局。这类就是把行政扫法职能收回行政机关,改为以服务为主。因为这类服务没办法推向市场,也不存在竞争关系。所以不以营利为目的,单位靠全额拔款存在。二是公益二类,就是类似科研,医疗,教育等,是有竞争关系的,单位名称一般带有所、社、中心等。可以部分推向市场,这类改为公益二类,以竞争为主,拔款扶植为辅导。三是公益三类,也就是纯市场竞争的,以前是挂靠在一些行政单位下,完全可以推向市场的。比如一些检测机构,鉴定机构等等。这类将完全改制为企业。完全推向市场。靠业务能力去生存。