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不可以的,即使是免费的,那也难免场地、雇员等等的支出,极难明确划分不属经营性质,尤其是,国家明令规定,政府部门不可以举办实体,可以支持其他企业、组织、自然人,但本身不能这样做,即使是免费的、公益性质的。