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十二年义务教育，是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，中国浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响。但主要还集中在沿海等发达地区，没有大范围普及。2017年3月，全国两会期间，代表热议十二年义务教育。有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育，对此，社会各方意见不一，有学者认为时机尚不成熟，有学者认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。赞成观点的四条理由一、中国已具备推行十二年制义务教育的经济实力。2010年全国GDP397983亿元人民币，经济总量排名全球第二，已经有足够的财力来推行十二年制义务教育;二、可以通过法律保障高中阶段的教育无论农村还是城市孩子都可以享受到，这就相对消除了教育不公的问题;三、可以整体提高中国中青年劳动者素质。现代经济科技的发展，对劳动者文化素质的要求，起码得具有高中文化程度。四是、教育是最廉价的国防---这句话深深地影响了战后的日本。高素质的劳动者不仅能带来更高的利益，也能使国家长治久安。反对意见义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业，对政府、家长、学生都有强制性。对于将学生接受义务教育的年限由九年延长到十二年的观点，全国政协委员、厦门市政协副主席庄威委员质疑其合理性，并提出了反对实行十二年义务教育的三条理由。首先是财力不足。庄威委员认为，中国作为一个有13亿人口的大国，免收学杂费也是近两年才得以初步实现，还有不少地方财政为此承受颇大压力，生均经费只能维持低水平的保障。其次是农村义务教育的师资状况普遍堪忧。他指出，不少农村学校现在仍然还有临时代课教师，不论数量还是质量都亟待加强。再其次是九年义务教育还未完全普及。庄威说，现在进城务工人员越来越多，外来子弟还有相当大比例未能进入公办学校，只能就读民办小学、初中，在那里他们仍然要交学杂费；在局部偏远、落后的农村地区“普九”任务仍很艰巨的情况下，提出十二年义务教育，势必会加剧本来就已经存在的教育不公平。学者意见1、12年义务教育时机未成熟目前中国9年义务教育还未完全普及。据2003年数据统计，全国尚有四百多个县未普九。中国教育部部长周济在今年1月27日国务院新闻办举行的新闻发布会上指出，中国中西部仍有百分之八的地区没有普及九年义务教育，而且这部分地区又是非常困难的地区。像这些地区，9年义务教育还未普及，何谈12年义务教育?这只会加大地区间、城乡之间的教育差距，从而使城乡间的贫富差距再次拉大。2、12年义务教育值得期待在欧美发达国家，早已实行了12年义务教育，即使在古巴这样经济并不发达的国家，也实行了12年义务教育。中国财政性教育经费占GDP的比例只有3.41%，而教育经费比例的世界平均水平为5.2%(其中低收入国家为3.6%、高收入国家为5.5%)。如果中国的教育经费比例能够达到世界平均水平，那么实行12年义务教育就有了经费保障，就完全有可能。3、十二年制义务教育须缓行考虑到中国的现状，短期内要实现12年义教育几乎是不可能的。教育反映了社会发展的进程，它是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它必须与国情、与生产力发展水平相一致。在有条件的地方可以率先试行十二制教育，但不宜全国范围内推行。与此同时，国家要加大对教育的投入，加强教育基础设施的建设。尤其是对教育不发达的地区的投入和帮助，让义务教育名符其实;教育相对发达的地区也应积极支援和帮助教育不发达地区，实现教育公平。
