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就甘肃省而言,兰州市是省会、是中心城市,不是偏远地区。但对北京来说,兰州就是国家中心区域介于偏远区域的边缘城市。在17年,当时甘曾为了争取实施地区附加津贴制度,努力缩小与其他省区市的收入差距,曾为争取将兰州市城关、七里河、安宁和西固四区纳入享受艰苦边远地区津贴范围做过努力。基于这点,兰州就可以视同偏远地区。“偏远”的概念,不仅仅是空间、距离上的确定,还有收入水平、生活水平、经济、文化等诸多因素的综合数据,才能确定一个地区的最后界定。