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合理设置指标,增强考核的可操作性。土地集约利用评价从建设用地利用特征、结构、效率及影响因素分析入手,在确保建设用地集约利用概念清晰、数据可获的基础上,选择了包括经济利用强度与人口利用强度、用地弹性、经济增长耗地和土地利用管理绩效四个层次17个单项指标,建立了多目标决策分析模型,以综合指数定量地反映区域建设用地集约利用水平,体现了区域发展基础、自然资源、工作实际的差异性,以及区域经济发展与建设用地集约利用发展趋势及存在问题。土地集约利用评价体系是一个开放、动态的系统,近年来已根据工作实际进行了多次调整和完善。