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随着大中专毕业生逐渐增加,经济又持续低迷,就业已经成为一个社会问题。就业率不仅关系着人们的收入和消费水平,而且关系着国家社会的稳定,所以,国家对此非常重视,多次批示要求稳就业,保障就业,在此背景下,为了更好协调就业工作,国家成立了就业服务管理局。