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不同级别的“工作报告”,须在各自对应的范围内公布的,也可以文件的形式下发、公布的。但国家级的“政府工作报告”,在人大通过后,则在全国范围内的各大新闻媒体向全国和全世界公布的。一旦通过了,就不是“草案”了,而是正式文本了。草案是尚待讨论修改,并未经会议通过的,待修改的文本。