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通常,对老百姓而言,“法无禁止就可行”。老板也是老百姓的范畴,由于没有法律禁止“棋牌室老板”不能打麻将,因此,在三缺一的情况下,老板参与打麻将是容许的。但又由于麻将有可能涉及到“赌博”,若的确有证据证明他们是在聚赌,这样的情况就是法律所不容许的了。若不存在赌博的嫌隙,老板参与打麻将娱乐是没有任何问题的。