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即内外均化、外化而内不化、及内外均不化。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中，在谈到尽快扭转一些干部“为官不为”问题时指出，要做到“三个区分”，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。三个区分开来，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。“三个区分开来”是落实全面从严治党要求的一个补充说明，彰显了党中央对广大党员干部的殷切关怀，确保了党员干部干事创业的有利环境，让他们不再犹豫不决、踌躇不前，不再瞻前顾后、因噎废食。法律、纪律、规矩是严的，一条一款摆在那儿，没有人情的温度，谁也不能僭越纪律红线，否则就要受到党纪国法的惩处，只有人人遵纪守法，党和国家的事业才能健康发展，人和社会才能不断进步。然而事物的发展是矛盾向前的，是需要不断改革创新的，如果没有当年小岗村的几个农民大胆摁手即搞承包，就没有生产力的大解放，如果没有当年的改革开放，就没有现在社会主义现代化建设的巨大成就。改革是需要勇气的，需要有人先闯先试，甘冒风险，甚至吞下失败的苦果。“三个区分开来”无疑是一个剂强心针，是对干事创业者的一种关爱与保护，是对勇于担当者的鼓励与支持。纪检监察干部作为监察、执纪、问责的责任主体，既要铁面无私、执纪从严，又要对干事创业者区别对待、容错宽恕，精准执纪是需要考量功力的，需要从事物的表象开始抽丝剥茧，看清本质和真相，需要号准脉，才能对症下药，切中要害，努力成为“三个区分开来”的试行者。人因对外部世界的认知认同及对内心世界的固守坚持大致可分为三种，即内外均化、外化而内不化、及内外均不化。内外均化者熟知制度规矩，通晓人情世故，善用游戏规则，因其内心被外部的东西过度左右，其对生命本真、人格尊严及理念信念的追求渐渐缺失了，丧失了自我、无主见、无立场、无真理、崇尚实用主义，这些人往往左右逢源、游刃有余，本不相干的功劳成绩通过一番舌灿莲花变得与其息息相关，甚至放大，同时他们又是太极高手，过错责任往往被其推得一干二净，毫不沾边。外化而内不化者讲规矩、守纪律，同时又善于沟通协调，执法力强，处理事情总是拿捏有度，与人相处也善于把握分寸，对理想信念的坚持又毫不动摇，如汽车之球头，外表虽光洁圆润，内质却坚韧无比，力挺千钧。内外均不化者有坚定的为人处事原则，有鲜明的个人性格特质，不易受外界的影响而同化，眼里容不下沙子，见不得龌龊，鲜有苟且的朋友，生活中往往了无情趣，没什么爱好，让人敬而远之，俗称“刺儿头”，但这些人意志坚定，不管有多少艰难险阻，一旦看准目标，就有一股“咬定青山不放松，不达目的不罢休”的豪气。纪检监察干部要把握好“三个区分开来”，主要是针对内外均不化者，因这些人易得罪人，工作中稍有闪失，就会受到他人的攻击，冷嘲热讽，有时甚至无中生有，污蔑陷害。通过“三个区分开来”，最大限度地调动他们干事创业的积极性、主动性和创造性。外化而内不化者是广大党员干部的主流，是党和国家事业的中流砥柱，棱角虽磨平，内核更坚硬，应多关爱，多鼓励，多支持，使他们为了党、为了国家和人民的利益奉献一切成为一种行动自觉，成为一种价值追求。对于内外皆化者要反复敲打，百火淬钢，让其长出硬骨头，不做风吹两边倒的墙头草，不做见利忘义的负心人。(澧县畜牧兽医水产局刘海波)
